Carlos Campuzano Castelló, arquitecto bogotano. Fotografía: Cortesía Sociedad de Mejoras y Ornato de Bogotá. Rascacielos en construcción sobre la Avenida 68 de Bogotá.

Carlos Campuzano Castelló es arquitecto de la Universidad de los Andes, con Maestría en Revitalización de Conjuntos Monumentales del Instituto de Cultura Hispánica en Madrid, España, además de conferencista, jurado y profesor invitado en foros, bienales y universidades en América y Europa.

Tuve la fortuna de conocerle durante el Conversatorio “La arquitectura en Bogota: Momentos y generaciones”, convocado por la Sociedad de Mejoras y Ornato de Bogotá. Una frase suya me dio píe para iniciar esta entrevista. “Cantidades de casas fantásticas se fueron al suelo para levantar edificios”, se lamentó durante la charla que tuvo lugar en el Parque Museo El Chicó.

Arquitecto, ¿qué recuerdos tiene de la casa de su infancia y de la Bogotá de entonces?

Mi infancia y adolescencia las viví en una casa en la calle 39, en el barrio La Magdalena en Bogotá, conformado exclusivamente por casas, no había edificios residenciales; tenía la parroquia del Espíritu Santo y el Parque del Brasil. Se podía jugar en las calles, montar en bicicleta, con unas vías de muy poco tráfico, en un ambiente muy agradable, con una muy buena calidad de aire, poco ruido y condiciones óptimas de seguridad, que nos permitía a los niños ir al parque o jugar en los antejardines.

¿Es posible que en el futuro hayan desaparecido las casas bogotanas?

En un gran número han ido desapareciendo. Cuando se cambió la reglamentación en muchos barrios en donde se pasó la altura de 2 ó 2 pisos y medio a 5 y 7 pisos, los dueños cambiaban su casa por el pent house del edificio y la gente en ese momento hablaba de buscar seguridad, entonces apareció el concepto de portería y de vigilancia.

Para poder seguir teniendo lo mejor de ambos mundos, surgieron las agrupaciones de vivienda, que tenían una entrada única, portería, garajes comunes, jardines protegidos interiores y se sentía mucho más segura que en una casa aislada de la ciudad, donde se veía que ocurrían robos y atracos con frecuencia. Eso motivó a la gente a irse a vivir en apartamentos o en conjuntos de casas que se desarrollaban englobando lotes, y en donde no se sacrificaba la calidad que daba la vivienda en casa hasta que la presión del valor del lote, dio para hacer un edificio con muchas más viviendas.

Esto trajo muchos problemas al no haber planeado la ciudad en los diseños urbanísticos originales de los barrios, en el ancho de las vías, en los servicios como acueducto y alcantarillado, sobre todo este último, para pasar de una unidad de vivienda a 24 o más unidades. Surgieron problemas de tráfico como vemos hoy en día, de estacionamiento en la calle y la ciudad se empezó a densificar enormemente, cambiando todo su perfil y creando unas condiciones de vida completamente distintas a las que da una casa.

En su concepto, ¿qué sector de la ciudad tiene las mejores casas?

Considerando que hay casas de diferentes épocas, por ejemplo están las casas de estilo inglés en el barrio La Merced hechas en los años treinta y cuarenta; también en Teusaquillo y La Magdalena, había excelentes ejemplos; en la Cabrera y El Chicó, en los años sesenta especialmente, se hicieron casas con esquemas modernos con un gran jardín interior sobre el cual se abría el área social, como la casa de Rafael Obregón; en los barrios Refugio y Rosales, las casas del Chuli Martínez.

Casa del barrio La Merced, a un costado del Parque Nacional, en Bogotá.

¿Hay forma de impedir que se sigan tumbando casas? ¿Pasa lo mismo en las grandes ciudades del mundo?

Hay barrios que aún las conservan, como Santa Bárbara y Santa Ana. No hay forma de impedirlo mientras prime la especulación con el precio de la tierra. Los ejemplos de vivienda en otros lugares del mundo como Europa y Estados Unidos, que se encuentran en los centros de las ciudades, en edificios de tres y cuatro pisos, se conservan. Con la popularización del automóvil particularmente en la posguerra, apareció la posibilidad de salir y vivir en los suburbios y como en Estados Unidos, con el sueño americano, de tener casa, perro y niños jugando en el jardín.

 ¿A partir de qué año empezaron a reemplazarse casas por edificios?

Han sido varias normativas en diferentes momentos, comenzando en los años 60, que han ido incrementando la altura y modificando la reglamentación en diferentes barrios, como lo que estamos viviendo ahora con nefastos casos en los que se pueden levantar hasta 30 pisos en un barrio residencial.

“Con la proliferación de edificios en Bogotá perdemos calidad de vida”: Carlos Campuzano, arquitecto

Casa de infancia del arquitecto Carlos Campuzano en el barrio La Magdalena, en Bogotá: sobre la carrera 18A con 40. Afuera, el auto Packard de su padre,

Foto: archivo particular.

Al quedar una ciudad sin sus casas, ¿qué perdemos en términos arquitectónicos y urbanísticos? ¿Es algo grave?

Sí es grave, porque perdemos la memoria de épocas, la memoria de un estilo de vida,  de un perfil urbano, y toda una serie de valores que con el aumento de la densidad a esas proporciones, se están viviendo grandes problemas de movilidad, de calidad del aire y de calidad de vida entre otros.

¿Se podría decir que la sobrepoblación (explosión demográfica) nos está conduciendo a un caos inmobiliario por cuenta de la profusión de edificios?

Yo creo que sí, porque la infraestructura de vías, de servicios públicos, de parques, empiezan a ser insuficientes; la calidad del espacio público no se hace en la proporción debida. Empieza a ser casi únicamente una ciudad para adultos, en la cual los niños y los jóvenes no tienen un espacio propio.

“Bogotá es casi una ciudad de adultos, sin espacio para niños y jóvenes”: Carlos Campuzano, arquitecto.

Otro fenómeno tiene que ver con la aparición de los conjuntos de casas en la Sabana de Bogotá y municipios vecinos. ¿Ve esta cultura urbanizadora con buenos ojos?

La pérdida de calidad de vida llevó a familias jóvenes con niños a buscarla en los alrededores como Chía, Cajicá, La Calera. Un fenómeno que colaboró con esto es que una gran cantidad de colegios se fueron hacia el norte, a los suburbios, y aparecieron los centros comerciales, con lo cual cambió el sistema de vida, al no tener que depender de la ciudad, pudiéndose tener una casa con jardín.

Lamentablemente estamos viendo como los edificios de apartamentos y las altas densidades se están yendo también a los suburbios, con lo cual se va a repetir la situación. Todo esto viene dado por la especulación con el valor de la tierra, naturalmente el valor de un terreno lo da el número de pisos y de viviendas que se puedan construir en él, entre más se puede hacer, el valor va subiendo y tierras rurales o semi-rurales se están convirtiendo en una extensión de lo urbano con edificios de altura.

¿Qué opina de los edificios de 30 pisos y más que ahora se construyen en Bogotá?

Estamos llegando a los edificios hiperdensificados como los construidos en China. El producto de este tipo de solución es desastroso en términos de convivencia, del perfil urbano, de movilidad y de lo que se está dando como volumetría a la ciudad.

En 2038 se cumplirán 500 años de la fundación de Bogotá. ¿Cuál es su mensaje para la nueva generación de arquitectos de cara a la ciudad del futuro?

La buena arquitectura no tiene tiempo, sugeriría tratar de hacer lo mejor posible para quien va a habitarla. Si la vivienda no resuelve con emoción y con ilusión esa calidad de vida entonces lo único que se estaría haciendo es un alojamiento y nada más.

Finalmente, ¿usted vive hoy en casa o apartamento?

He tenido la fortuna de haber vivido siempre en casa. Actualmente vivo en un conjunto de tres casas y gracias a eso tengo un disfrute de las calidades que tiene la vivienda de baja densidad en la ciudad.

Más sobre Carlos Campuzano Castelló

Formó parte de la exposición “Architectures Colombiennes” en el Centro Georges Pompidou en París y de la exposición internacional itinerante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos “Arquitectura en Colombia y el sentido de lugar”.

Su obra fue premiada en la Primera Bienal de Arquitectura Quito por el Conjunto Residencial La Calleja; en la X Bienal Panamericana de Arquitectura de Quito con el Premio de la Junta de Andalucía por la intervención de la Capilla del Campito para la Biblioteca de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de los Andes; con el Galardón de Asocreto y con el Premio Obras Cemex Internacional por la Iglesia San Norberto.

Con un lenguaje contemporáneo, su obra se centra en la utilización del ladrillo y el concreto con la vivienda como tema principal de su trabajo.

Recoger la opinión de ciudadanos preocupados es la innovación de la sexta parada del circuito nacional por un urbanismo de alto impacto en ciudades afrocolombianas que lidera la Fundación Color de Colombia.

Después de Buenaventura, Turbo y Quibdó (2024), Riohacha y Quibdó (2025), es el turno de Tumaco en el circuito nacional que cuenta con la participación de los dos exalcaldes más reconocidos por haber realizado transformaciones urbanísticas en sus ciudades, Enrique Peñalosa (Bogotá) y Sergio Fajardo (Medellín) .

Gracias a una alianza de la Fundación Color de Colombia con la Secretaría de Planeación Distrital de Tumaco y la Cámara de Comercio de Tumaco, se llevará a cabo la programación “Tumaco 2040: urbanismo y Plan de Ordenamiento Territorial” con expertos y líderes, que incluye los foros:

• ¿Continente o isla?: ¿dilema existencial para el nuevo POT de Tumaco por riesgo de tsunami?, el miércoles 02 de abril, de 2 a 4 de la tarde, en el auditorio de la Cámara de Comercio.
•  Interconexiones económicas de Tumaco y POT 2027-2039,  el miércoles 02 de abril, de 4 a 6 de la tarde, en el auditorio de la Cámara de Comercio.
• Tumaco en una visión estratégica de largo plazo: ¿2040?,  el jueves 03 de abril, de 10:30 am a 12:30 pm en el Auditorio de la Casa de la Cultura.
•  Ideas de urbanismo de varios países para el futuro de Tumaco en POT 2027-2039. Conferencia central de Enrique Peñalosa, exalcalde de Bogotá.

En este enlace se puede inscribir a los foros y/o contestar la encuesta: https://forms.gle/UCQm3CxPRZWbKTyB6

En el enlace encontrará los panelistas de cada foro.

Encuesta sobre infraestructura urbana de Tumaco

Los ciudadanos podrán marcar su valoración de obras y asuntos concretos del desarrollo urbano de la ciudad, como:

• El Malecón
• El espacio público
• Terminal de Transporte terrestre
• Muelle de embarcaciones menores
• Central de abastos
• PTAR, planta de tratamiento de aguas residuales
• Planta de sacrificio animal para consumo humano
• Relleno sanitario
• Plan maestro de acueducto y alcantarillado
• Vivienda
• Riesgo de tsunami
• Ampliación y profundización de puerto marítimo
• Tumaco como polo del Pacífico sur nariñense
• Zonas a priorizar en la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial
• Tierra urbanizable

Los resultados de la encuesta serán publicados en este mismo espacio como un insumo para la conversación social sobre el desarrollo de Tumaco.

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*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3: Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. Programa: Promoción de un urbanismo de alto impacto económico y social en ciudades afrocolombianas.

• Prioridad al Plan de Ordenamiento Territorial, POT
• Escepticismo con el comienzo de las obras del Plan maestro de acueducto y alcantarillado
• El espacio público marca alto
• Terminal de Transporte y proyecto de puerto de aguas profundas en el Pacífico
• Tratamiento de aguas residuales

La quinta parada del circuito nacional por un urbanismo de alto impacto en ciudades afrocolombianas, liderado por la Fundación Color de Colombia desde 2024, vuelve a Quibdó, esta vez con Sergio Fajardo como experto invitado. Hace seis meses fue Enrique Peñalosa. La Facultad de Arquitectura de la UTCH y la Secretaría de Planeación de Quibdó son aliados locales de la iniciativa.

Puede inscribirse aquí a estos dos foros: https://forms.gle/PYZBtQhUhyDE9BqD8

El miércoles 19 de marzo, de 2:30 a 4:30 de la tarde, el Concejo de la ciudad será el escenario del foro “Grandes proyectos de impacto urbanístico y económico para el futuro de Quibdó”, donde expondrán Yan Carlos Blandón, secretario de Planeación de la ciudad; el constructor Corando Velásquez Parra, y el arquitecto Jhon Fredy Asprilla, director del programa de Arquitectura de la Universidad Tecnológica del Chocó, UTCH.

El jueves 20 de marzo, en el auditorio principal de la UTCH, entre las 2:30 y las 4:30 pm, se realizará el Foro “Urbanismo social y Plan de Ordenamiento Territorial: el caso de la transformación de Medellín”, con Sergio Fajardo como expositor y como comentaristas, el secretario de Planeación de Quibdó, Yan Carlos Blandón; Carlos Torres Chamat, arquitecto docente de la UTCH, y el técnico de Codechocó Harry Escobar.

Entre los encuestados, 43% son mujeres y 57% hombres, estas son las opiniones más fuertes, como un aporte para ayudar a mejorar los términos y el contenido de la conversación pública sobre el desarrollo urbanístico de Quibdó.

Prioridad al Plan de Ordenamiento Territorial, POT

• El 52,1% le otorga primera prioridad a un “POT actualizado, de calidad y apropiado socialmente” para hacerle seguimiento anual.
• Dentro del POT, reparten la prioridad entre la “la zona sur de expansión“ (28,4%), “el centro“ (26,3%) y “la zona norte“ (24,7%). La ribera del río Atrato queda en cuarto lugar con 9,5%.
• El 42,6% cree que la tierra urbanizable en Quibdó “es escasa“; el 32,1% no tiene una percepción al respecto y el 24,7% considera que hay suficiente.

Escepticismo con el comienzo de las obras del Plan maestro de acueducto y alcantarillado

• Frente a la pregunta: ¿cuántos años cree que pasarán antes de que comience la ejecución de las obras?, el 77,9% cree que pasarán entre 4 y 10 años.
• Solamente el 22.1% cree que pasarán entre 1 y 3 años.

El espacio público marca alto

• El 36,3% concede segunda prioridad a un “espacio público con mobiliario urbano de esparcimiento e identidad de la ciudadanía con su ciudad”.
• El 72.3% le otorga prioridad entre 8 y 10 (sobre 10) a un Plan maestro o estratégico de Espacio Público en Quibdó.
• Y hablando de espacio público, a la pregunta: ¿qué tan probable ve que la plaza de mercado en el Malecón sea trasladada a una central de abastos mayorista y minorista?, el 48.2% lo ve probable y el 51.8% lo ve poco probable.
• El actual Malecón se raja: el 58.8% lo califica con cinco o menos (sobre 10).

Terminal de Transporte y proyecto de puerto de aguas profundas en el Pacífico

• El actual Terminal de Transporte de Quibdó se raja: el 71% lo califica con cinco o menos (sobre 10).
• A la pregunta: ¿la planeación de largo plazo de Quibdó debe considerar la posibilidad de un puerto de aguas profundas en el Pacífico chocoano?, el 79.7% se mostró de acuerdo, con un 43.5% que marcó 10 (totalmente de acuerdo).

Tratamiento de aguas residuales

•  El 84.8% le concede prioridad a una PTAR, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, para Quibdó, entre 6 y 10 (máxima prioridad).

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*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3: Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. Programa: Promoción del urbanismo de alto impacto social y económico en ciudades afrocolombianas.

El encuentro es organizado por la Fundación Color de Colombia, en el marco del programa de promoción del urbanismo de alto impacto en las actualizaciones de los Planes de Ordenamiento Territorial de ciudades con significativa población afrocolombiana (Buenaventura, Quibdó, Turbo, Tumaco, Riohacha), con el apoyo de los exalcaldes Enrique Peñalosa y Sergio Fajardo.

En el caso de Quibdó, a finales de octubre pasado se realizó una agenda presencial con Enrique Peñalosa, y en marzo 19 y 20 tendrá lugar otra serie de eventos con Sergio Fajardo, con la participación de la Facultad de Arquitectura de la universidad regional, UTCH.

El alcalde Bolaños hará una presentación del proyecto de Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, cuya formulación se contratará este año, y de grandes proyectos que hacia futuro podrían transformar la ciudad, como el Puerto multimodal o el Malecón de Boca a Boca.

El chocoano Leonardo Sánchez, director de Gestión de Información y Riesgos de EAFIT y docente de la Escuela de Administración, presentará previamente al alcalde Rafael Bolaños.

En seguida, habrá una conversación con los académicos de EAFIT y UNAL sobre las posibilidades de la planificación territorial y el proyecto de ciudad de Quibdó, entendida como eje del departamento del Chocó.

A este diálogo están especialmente invitados los estudiantes de los pregrados de Diseño Urbano y Gestión del Hábitat​​​, Ingeniería Civil, Comunicación Social y Finanzas, y de la maestría en Procesos Urbanos y Ambientales de Urbam, de la Universidad EAFIT.

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Los estudiantes chocoanos de todas las carreras de EAFIT y de otras universidades, así como profesionales, están siendo invitados al encuentro en el Auditorio 19-501 de EAFIT en Medellín.

De parte de la Fundación Color de Colombia, además de promover oportunidades de cooperación entre academia y administración pública territorial, clave para el desarrollo y el bienestar, el evento busca avanzar en la gestión de:

• La creación de sendos micro-sitios (blogs) en el portal web de El Espectador dedicados al desarrollo urbano de las ciudades focalizadas;
• Un Observatorio de urbanismo en las mismas ciudades para producir informes de seguimiento anual,
• Un premio bienal para trabajos de grado (de pregrado y posgrado) que aborden aspectos de problemáticas de carácter estructural o estratégico de las ciudades focalizadas.

En vivo por el portal y el canal de YouTube de El Espectador. En diferido, viernes 07, por UniValle TV (Une 117 y Claro 104),  7:00 pm.

Esta es la emisión 151 de «Revista Colombia Afro TV», en décima temporada (sexto año), un programa de la Fundación Color de Colombia en alianza con El Espectador.

La conductora del episodio, Carolina Cortés, les hará estas preguntas orientadoras para la charla a los invitados (en un episodio que es preludio de la segunda agenda de urbanismo, el 19 y 20 de marzo, en Quibdó con el exalcalde de Medellín Sergio Fajardo; la primera agenda fue con el exalcalde de Bogotá Enrique Peñalosa):

1) Comencemos por establecer la importancia del Plan de Ordenamiento Territorial, POT. A su juicio, ¿en qué reside su mayor importancia?

2) ¿Cómo lograr que el POT, a 12 años, no sea letra muerta y cada alcalde más o menos lo ignore?

3) Hablemos de la relación entre el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y el Plan de Ordenamiento Territorial.

O, en otras palabras, de la relación entre las urgencias de estos servicios públicos para la ciudad existente y la planeación de tales servicios para la ciudad del futuro.

4)  Hablando de la ciudad del futuro, a su juicio, ¿cuál es un gran proyecto que podría tener un efecto transformador en Quibdó, sea en lo económico o en lo urbanístico?

5) Finalmente, ¿qué tipo de urbanismo desearían ustedes para Quibdó?

Revista Colombia Afro TV

Este es un espacio de amplia difusión para tratar temas de interés estratégico de la población afrocolombiana, con expertos y líderes de opinión.

Temas de 2025: Riohacha 2035 (19feb).

La producción técnica está a cargo de AXTV Producciones , y la producción y dirección general en cabeza de Fundación Color de Colombia.

*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3: Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. 

Con el respaldo de la alcaldesa distrital, Ligia del Carmen Córdoba, se comprometió ante la audiencia nacional a cumplir la meta de formular el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Buenaventura el próximo año, para volver a la ceremonia de Afrocolombianos del Año 2025 con un parte de victoria.

Los otros “Líderes que toman desafíos” 2024-2025, dispuestos a cumplir contra viento y marea, son:

• Rafael Bolaños, alcalde de Quibdó, en torno al Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Edinson Carrillo, secretario de Planeación de Turbo, Antioquia, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial
• Giovanny Ramírez, gerente de InfiValle, en torno a la colocación de $45.000 millones para el desarrollo del agro en el Valle del Cauca.

Se vivió el momento especial del año para reconocer el tesón y el progreso de la población afrocolombiana y su aporte al desarrollo del país, cuyos representantes simbólicos producen orgullo nacional. 

El lunes 16 de diciembre, se hizo la ceremonia en el Hotel Intercontinental de Cali, por primera vez fuera de Bogotá para celebrar los 15 años del premio. Con transmisión en vivo por redes sociales de El Espectador y el canal Origen de Telepacífico.

Afrocolombianos del Año es una acción afirmativa de inclusión simbólica que ayuda a contrarrestar estereotipos negativos asociados al color de la piel, rezago cultural del racismo en una parte de la sociedad, y a visibilizar más la integración de los afrocolombianos en la nación. 

Este reconocimiento se entrega en las siguientes 13 categorías: Medios y Periodismo, Educación, Música y Artes, Justicia y Derecho, Sector Privado, Fuerza Pública, Sector Público, Academia, Ciencia y Tecnología, Sector Salud, Deportes, Joven y Sector Social.

Lea también: Los 39 nominados en Afrocolombianos del Año 2024

Y los Afrocolombianos del Año 2024 son … (ganadores)

Milton Angulo, líder con experiencia

Fue Representante a la Cámara por el Valle del Cauca (2018-2022), y en esa calidad, vicepresidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente para el período legislativo 2019–2020.

Es coautor de 15 leyes de la República y un Acto Legislativo

También subsecretario para la Prosperidad Social, de la Secretaría de Participación y Desarrollo Social de la Gobernación del Vale (2014-2016).

Administrador de Empresas egresado de la Universidad del Valle, especialista en Gerencia Social (U. Javeriana) y en Administración de Salud (U. Católica de Manizales), y magíster en Gestión Pública, de la U. Santiago de Cali.

Ha ocupado múltiples cargos en el sector público distrital y departamental, y ha sido docente universitario.

El desafío del Plan de Ordenamiento Territorial de Buenaventura

Lograr la formulación del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial – POT de Buenaventura, que permitirá determinar los lineamientos para el ordenamiento, la recuperación y la renovación del espacio público para el goce, disfrute y recreación de la comunidad bonaverense.

El POT estará estructurado acorde a los requerimientos de la Ley de Ordenamiento Territorial y abarcará cada uno de los componentes necesarios para el desarrollo, entre los que se destacarán, los componentes físico, ambiental, económico y social.

Esta propuesta puede ser considerada normal dentro del cumplimiento de la misionalidad de un ente territorial, pero en este caso a diferencia de otros municipios, el Distrito de Buenaventura como primer puerto del país en el Pacífico no cuenta con ello y es por esto que esta propuesta cobra un sentido y un valor preponderante y necesario para la población de Buenaventura.

“Pondré toda mi capacidad de gestión y liderazgo para el cumplimiento de este desafío”, anotó Milton Angulo.

*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3:  Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. 

Rafael Bolaños, como líder de la capital del Chocó, se comprometerá ante la audiencia nacional a cumplir la meta de contratar el próximo año la consultoría para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, para volver a la ceremonia de Afrocolombianos del Año 2025 con un parte de victoria.

Los otros “Líderes que toman desafíos” 2024-2025, dispuestos a cumplir contra viento y marea:

• Giovanny Ramírez, gerente de InfiValle, en torno a la colocación de $45.000 millones para el desarrollo del agro en el Valle del Cauca.
• Edinson Carrillo, secretario de Planeación de Turbo, Antioquia, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial
• Milton Angulo, secretario de Planeación de Buenaventura, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial.

Llegó el momento del año para reconocer el tesón y el progreso de la población afrocolombiana y su aporte al desarrollo del país, cuyos representantes simbólicos producen orgullo nacional. 

Este lunes 16 de diciembre, ceremonia en el Hotel Intercontinental de Cali, por primera vez fuera de Bogotá para celebrar los 15 años del premio. Con transmisión en vivo por redes sociales de El Espectador y Origen Channel de Telepacífico entre 3 pm y 6 pm.

Afrocolombianos del Año es una acción afirmativa de inclusión simbólica que ayuda a contrarrestar estereotipos negativos asociados al color de la piel, rezago cultural del racismo en una parte de la sociedad, y a visibilizar más la integración de los afrocolombianos en la nación. 

Este reconocimiento se entrega en las siguientes 13 categorías: Medios y Periodismo, Educación, Música y Artes, Justicia y Derecho, Sector Privado, Fuerza Pública, Sector Público, Academia, Ciencia y Tecnología, Sector Salud, Deportes, Joven y Sector Social.

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Rafael Bolaños, agua potable para recuperar la esperanza

La Alcaldía de Quibdó, bajo el liderazgo del alcalde Rafael Bolaños, se propone dar un paso decisivo para garantizar agua potable y un sistema de alcantarillado digno para toda la ciudadanía.

Con una formación en ingeniería civil y una vocación política que abarca más de 14 años en el sector público, Rafael Bolaños se distingue por su gran vocación de servicio y su firme compromiso con el desarrollo de su territorio.

Su objetivo es contribuir significativamente a la reconstrucción del tejido social, el desarrollo de la comunidad y la recuperación de la esperanza de los quibdoseños.

Su conocimiento, experiencia e integridad serán fundamentales en su misión de aportar al progreso y bienestar de Quibdó.

El desafío de contratar la consultoría para el Plan maestro de Acueducto y Alcantarillado

Enfrentando uno de sus mayores retos, la Administración Municipal priorizará en 2025 la contratación de una consultoría de alto nivel para desarrollar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA).

Este ambicioso proyecto trazará una hoja de ruta para transformar estos servicios esenciales durante los próximos 10 años.

El trabajo conjunto de la Alcaldía con el Ministerio de Vivienda y la Gobernación del Chocó, hará posible este Plan, que contempla el análisis de la alternativa de acueducto por gravedad, y busca beneficiar a más de 142 mil personas en su fase inicial, con proyecciones de impacto para 223 mil habitantes en el futuro.

Con un presupuesto de $30.532 millones y un plazo de ejecución de 16 meses, este proyecto puede marcar un hito en el desarrollo de la ciudad de Quibdó.

Fases del plan:

1️. Ajuste de diseños existentes: $3,008 millones

2️. Diagnóstico del sistema actual y alternativas: $7,111 millones

3️. Desarrollo de ingeniería básica y de detalle: $10,801 millones

4️. Intervenciones en centros poblados: $2,642 millones

*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3:  Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. 

Con el respaldo del alcalde de Turbo, Alejandro Abuchar, el secretario Edinson Carrillo, como líder emergente, se comprometerá ante la audiencia nacional a cumplir la meta de formular la renovación del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Turbo el próximo año, para volver a la ceremonia de Afrocolombianos del Año 2025 con un parte de victoria.

Los otros “Líderes que toman desafíos” 2024-2025, dispuestos a cumplir contra viento y marea:

• Rafael Bolaños, alcalde de Quibdó, en torno al Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Giovanny Ramírez, gerente de InfiValle, en torno a la colocación de $45.000 millones para el desarrollo del agro en el Valle del Cauca.
• Milton Angulo, secretario de Planeación de Buenaventura, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial.

Llegó el momento del año para reconocer el tesón y el progreso de la población afrocolombiana y su aporte al desarrollo del país, cuyos representantes simbólicos producen orgullo nacional. 

Este lunes 16 de diciembre, ceremonia en el Hotel Intercontinental de Cali, por primera vez fuera de Bogotá para celebrar los 15 años del premio. Con transmisión en vivo por redes sociales de El Espectador y Origen Channel de Telepacífico entre 3 pm y 6 pm.

Afrocolombianos del Año es una acción afirmativa de inclusión simbólica que ayuda a contrarrestar estereotipos negativos asociados al color de la piel, rezago cultural del racismo en una parte de la sociedad, y a visibilizar más la integración de los afrocolombianos en la nación. 

Este reconocimiento se entrega en las siguientes 13 categorías: Medios y Periodismo, Educación, Música y Artes, Justicia y Derecho, Sector Privado, Fuerza Pública, Sector Público, Academia, Ciencia y Tecnología, Sector Salud, Deportes, Joven y Sector Social.

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Edinson Carrillo, líder emergente de Urabá

Con 36 años, ha sido secretario de Planeación de Necoclí (2021-2023) y ahora lo es de Turbo, el Distrito que alberga a Puerto Antioquia, la prometedora nueva salida de Colombia hacia los mercados en la ruta del océano Atlántico.

Carrillo es egresado de Administración Financiera de la Universidad del Tolima, donde se destacó como líder estudiantil. Fue condecorado con la Orden al Mérito como Mejor Estudiante Egresado Inspirador por su compromiso académico y social en la sede de Urabá.

Como Secretario de Planeación de Necoclí lideró la estructuración del Plan de Desarrollo Municipal “Necoclí Ciudad Turismo” y gestionó recursos por más de 100 mil millones de pesos para proyectos de infraestructura vial, conectividad, vivienda y agroindustria.

En 2016, fundó el movimiento “Cero Generación Perdida”, una estrategia integral de prevención de la violencia y la drogadicción juvenil en Urabá. Esta iniciativa se ha destacado por combinar la responsabilidad social con la preservación ambiental, bajo el lema: “Mejor árboles naciendo que jóvenes muriendo”.

Es un defensor del desarrollo sostenible con equidad e inclusión.

El desafío del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, de Turbo

La formulación del POT del Distrito de Turbo busca diseñar una estrategia integral que regule el uso del suelo, proteja los ecosistemas, fomente el bienestar social y potencie el desarrollo económico sostenible.

Los impactos de mediano y largo plazo para Turbo de esta acción de 2025 son:

• Urbanísticos. Controlar la expansión urbana para prevenir problemas derivados de la urbanización desordenada.
• Promover un desarrollo territorial equilibrado entre áreas urbanas y rurales.
• Económicos. Impulsar sectores estratégicos como la agricultura, el turismo y la industria.
• Promover inversiones sostenibles que dinamicen la economía local.
• Sociales. Mejorar la calidad de vida de los habitantes mediante acceso a servicios básicos e infraestructura.
• Fortalecer la cohesión social mediante la participación ciudadana en la planificación territorial.
• Ambientales. Garantizar la conservación de los recursos naturales y fortalecer la resiliencia ante el cambio climático.
• Gestionar el territorio de manera sostenible, respetando el equilibrio entre desarrollo y medio ambiente.

*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3:  Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible. 

Con el respaldo de la gobernadora Dilian Francisco Toro, el gerente de INFIVALLE, Giovanny Ramírez Cabrera, como líder sectorial, se comprometerá ante la audiencia nacional a cumplir la meta de colocar $45.000 millones para el desarrollo del agro en el Valle de Cauca, para volver a la ceremonia de Afrocolombianos del Año 2025 con un parte de victoria.

Los otros “Líderes que toman desafíos” 2024-2025, dispuestos a cumplir contra viento y marea:

• Rafael Bolaños, alcalde de Quibdó, en torno al Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Edinson Carrillo, secretario de Planeación de Turbo, Antioquia, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial
• Milton Angulo, secretario de Planeación de Buenaventura, en torno al Plan de Ordenamiento Territorial.

Llegó el momento del año para reconocer el tesón y el progreso de la población afrocolombiana y su aporte al desarrollo del país, cuyos representantes simbólicos producen orgullo nacional. 

Este lunes 16 de diciembre, ceremonia en el Hotel Intercontinental de Cali, por primera vez fuera de Bogotá para celebrar los 15 años del premio. Con transmisión en vivo por redes sociales de El Espectador y Origen Channel de Telepacífico entre 3 pm y 6 pm.

Afrocolombianos del Año es una acción afirmativa de inclusión simbólica que ayuda a contrarrestar estereotipos negativos asociados al color de la piel, rezago cultural del racismo en una parte de la sociedad, y a visibilizar más la integración de los afrocolombianos en la nación. 

Este reconocimiento se entrega en las siguientes 13 categorías: Medios y Periodismo, Educación, Música y Artes, Justicia y Derecho, Sector Privado, Fuerza Pública, Sector Público, Academia, Ciencia y Tecnología, Sector Salud, Deportes, Joven y Sector Social.

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Giovanny Ramírez, líder de banca de desarrollo

Destacado líder y ejecutivo, actualmente es el gerente del Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, INFIVALLE, y presidente de la Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial, ASOINFIS.

Nacido en Cali y criado en el barrio Belalcázar, bachiller del Colegio Santa Librada; se formó bajo el ejemplo de su madre, Gloria Cabrera, quien inculcó en él el amor por el estudio y el servicio social.

Ingeniero Industrial con énfasis financiero, cuenta con una amplia formación académica que incluye especializaciones en alta gerencia y dirección y sistemas de control, maestría en derecho administrativo y doctorado en Gerencia Pública y Política Social, distinguido “Summa Cum Laude”.

Su trayectoria combina logros en los sectores público y privado. Entre sus hitos se destaca la recuperación de entidades como el Hospital Universitario, Indervalle y la Industria de Licores del Valle.

También el reconocimiento de los Infis y el posicionamiento internacional de INFIVALLE, además de liderar proyectos de impacto social que han sido distinguidos internacionalmente.

Reconocido con premios como ALIDE y Alta Gerencia de Colombia. Panelista invitado en foros internacionales llevados a cabo en Cartagena, Sao Paulo y Lima, entre otros.

Galardonado con premios nacionales e internacionales, su liderazgo es ejemplo de cómo la vocación social y la visión estratégica pueden transformar regiones, fortaleciendo su desarrollo y dejando un legado significativo en la política pública y financiera.

El desafío de los $45.000 millones para el desarrollo agropecuario del Valle del Cauca en 2025

INFIVALLE, con el respaldo de la Gobernación del Valle del Cauca, se compromete a financiar proyectos del agro, a los municipios y distritos, durante los próximos 12 meses, con un fondeo mínimo de $45.000 millones.

Este desafío busca impulsar el desarrollo económico, social y ambiental del sector agropecuario en el Valle del Cauca mediante la financiación de proyectos estratégicos en los territorios rurales, priorizando a pequeños y medianos productores con alianzas estratégicas para el cumplimiento de los objetivos.

INFIVALLE cuenta con la experiencia y el respaldo financiero necesario para gestionar recursos de alto impacto en la región.

Este proyecto se materializa con diferentes fuentes de fondeo como: convenios con FINAGRO, FINDETER, demás bancas multilaterales y/o recursos propios, reforzando su misión como banca de desarrollo que fomenta el progreso económico y social del departamento.

Con este desafío, INFIVALLE busca reafirmar su liderazgo como motor de desarrollo en el Valle del Cauca, transformando el agro con soluciones financieras innovadoras que generan progreso sostenible y bienestar en las comunidades rurales.

*Trazador misional de esta publicación de Fundación Color de Colombia: Línea estratégica 3: Empoderamiento económico, mercados inclusivos y desarrollo sostenible.

La reforma constitucional que cursa en el Congreso de la República sobre el Sistema General de Participaciones es de naturaleza política, ¡así debe ser! La organización territorial, en sus diversos componentes, hace referencia a la distribución territorial del poder en toda la geografía colombiana. De hecho, dicho componente territorial está presente en la mayoría de las constituciones políticas adoptadas por los Estados que se tildan de democráticos, y Colombia no es la excepción. A menos que sigamos con el sino centralista de marras.

Nuestra constitución hace referencia al tema de la organización territorial desde los mismos principios que deben leerse de forma concordada e íntegra: república unitaria, Estado social de derecho, descentralización, autonomía territorial, democracia, participación, pluralismo y diversidad étnica y cultural, entre otros. Además, varios artículos consignados en diversos títulos del texto político hacen referencia al asunto de la distribución del poder en el territorio; pero de manera especial, los títulos 11 y 12 se dedican al tema de la arquitectura territorial y al de los recursos. Es que no es una cuestión de poca monta, es un tema político trascendental y de organización del Estado. Por eso, la intervención debe realizarse desde el constituyente primario o del constituyente derivado y/o secundario, como sucede actualmente (Congreso). Es una materia que no puede dejarse en manos de los técnicos ubicados especialmente en Bogotá, y que han administrado el centralismo de marras.

Cualquier intervención seria que se realice en clave de organización territorial debe ir más allá de la mera descentralización y más bien leerse a tono o en conjunto con el principio de la autonomía o la verdadera apuesta territorial del constituyente de 1991. Sin embargo, la constante centralista que ha marcado a Colombia y que tuvo su peor escenario en el marco de la Constitución Política de 1886, la cual reversó todos los avances de la fase federal, sigue presente. Este sino territorial pervive en el marco de una república unitaria que posa de descentralización y de autonomía, pero completamente afectada, en los últimos 33 años, por una tendencia recentralizadora.

El principio de la autonomía territorial tiene consecuencias políticas, administrativas, tributarias, fiscales y más. Es el señor principio de la organización territorial aún en ciernes, y es que mientras la partitura y todo se escriban desde el centro, pues poco avance tendremos. La fortuna de Cali, Bogotá, Medellín y hasta de Barranquilla debe cundir a toda la geografía nacional, algo debemos hacer para superar la inequidad y hacer una verdadera descentralización de las oportunidades. Eso del Sistema General de Participaciones es apenas uno de los temas a intervenir, por eso celebro el vestido de autonomía y de constituyente derivado y/o secundario que hoy ejerce el Congreso de la República.

Miedos abundan sobre este tema. La centralización no solamente es la constante, también es el marco que le impide avanzar al Estado colombiano: ¿por qué hemos llegado hasta este punto?, ¿por qué la autonomía se observa con desdén y sospecha?, ¿por qué la marca centralista hace de las suyas cada vez que se discuten los asuntos de la distribución territorial del poder?, ¿qué entidades públicas y privadas se aferran al centralismo y por qué?, ¿quiénes son los que usan los lentes del pasado y leen con desconfianza todos o casi todos los cambios propuestos en materia de organización territorial?

Hoy pululan afirmaciones centralistas como estas: descentralización sí, pero no así. Autonomía sí, pero no así. Es como volver al 2016, cuando se decía: paz sí, pero no así. Esa parece ser la constante: negarnos a la posibilidad de construcción de un país incluyente y equitativo.

Preguntas y respuestas como estas son el pan de cada día para los que nos dedicamos al estudio de la descentralización y la autonomía territorial. Vamos con más: región sí, pero no así; loot sí, pero no así; nuevas entidades territoriales sí, pero no así; territorios indígenas sí, pero no así; nuevas tipologías de entidades territoriales sí, pero no así. Siempre es mejor la lectura bogotanizada y andinizada, preferiblemente desde los señores que han controlado toda la administración del Estado desde siempre. Y yo les respondería: estado centro, sí, pero no así.  

La coyuntural discusión sobre la Reforma al Sistema General de Participaciones invoca la misma tendencia negadora de siempre: “reforma al Sistema General de Participaciones sí, pero no así”. Y así vamos. ¿Por qué? Hablan los que han hecho la tarea de la recentralización en los últimos 33 años. Toda una acumulación de maletas y recursos para el Estado central. ¿Y la geografía de la esperanza dónde queda? La organización territorial ya presenta serios síntomas de un estado de cosas inconstitucional. Si no leemos con perspectiva política y constitucional y, a manera de Paz y Estado social de derecho en los territorios, nada que hacer. Las cifras les darán siempre para negarlo todo; ¿será que podemos quitarnos y quitarles los lentes de 1886?

¿Qué dijo el informe final de la Misión de Descentralización? — de la que tuve la fortuna de fungir por algún tiempo como equipo técnico de su director —: dicho informe partió su análisis de la primera ola descentralizadora, esa que tiene su punto de partida en el Acto Legislativo 1 de 1886 y anotó:

[…] 38 años después, Colombia sigue siendo uno de los países más inequitativos de América Latina, el continente más inequitativo del mundo. Todavía es cierto que el lugar en el que nacemos y vivimos determina las probabilidades de muerte del infante y su madre al momento del parto, la esperanza de vida al nacer, el goce de las redes de acueducto y alcantarillado, el resultado de las pruebas saber, los años de escolaridad, la cantidad y calidad de las carreteras, la conexión a la internet, la posibilidad de acceder al crédito y empleos, así como la exposición a las guerras.

(redrinde.org, 2024)

Esa geografía de la esperanza hoy no tiene la más mínima posibilidad de cerrar las brechas del dolor y la crueldad. Pues ante los datos y las cifras que hoy ventilan por doquier para echar otra vez para atrás todo lo logrado; el constituyente secundario y/o derivado (Congreso) se sostiene, ¡por fortuna!, en reformar uno de los componentes de la organización territorial, nada más ni nada menos, que el Sistema General de Participaciones, el mismo que devuelve a los territorios los recursos que recoge el Estado centro para que de manera autónoma, las entidades puedan construir la Paz y el Estado social de derecho, tremenda tarea que no puede hacer el Estado central.

Dicen que las competencias no están. Yo les pregunto: ¿han leído toda la Constitución?, ¿han analizado los principios constitucionales, cada uno de los títulos que hacen referencia al asunto territorial, pero de manera especial, la responsabilidad histórica y constitucional que tienen las entidades territoriales en la construcción de la dignidad y el Estado social de derecho? Competencias es lo que tienen y desde el mismísimo texto político. Con las reformas anteriores al tema de los recursos (2001 y 2007), realmente hicimos sustitución de la constitución, nos fuimos en contra de los grandes pilares: autonomía, Estado social de Derecho y descentralización. Y el recorte no dejó espacio para la construcción de la geografía de la oportunidades.

¿Quién dijo que las competencias no están? La Constitución hizo la tarea de la organización territorial. El gran reto ahora es organizarlas a manera sectorial, territorial, plural, gradual y de forma asimétrica. La geografía es distinta y amerita de lentes de compasión en el ejercicio técnico que se avecina —ese sí, posterior a lo que decida el constituyente derivado y/o secundario en su análisis político. La Constitución es política y la organización territorial, también lo es.

Discuten los técnicos entre 46.5%, 39.5%, 37% y hasta un 30% en materia de participaciones para los territorios, no vaya a ser que por allá se pierdan los recursos —en esa que llaman la Colombia profunda. Pero ninguna cuenta les va a cuadrar si el Estado centro no suelta maletas y el acumulado de poder logrado en más de cien años, pero tampoco se logrará, si las entidades territoriales no asumen la responsabilidad histórica de construir territorios en clave de dignidad y de Estado social de Derecho. Y cuando digo las entidades territoriales, me refiero a todas las que explícitamente trae el artículo 286 de la Constitución Política y las que se creen en el futuro.  Sin duda, la escandalosa acumulación del poder que ha logrado el Estado centro en los últimos 33 años nos ha llevado a este momento histórico en donde actores/as de izquierda, centro y derecha, organizaciones y agremiaciones territoriales, sociedad civil y más, se han unido por un pilar constitucional: la autonomía territorial.

Celebro al constituyente derivado y/o secundario que nos está librando de una asamblea constituyente dedicada de forma exclusiva al tema de la organización territorial. Esta reforma parcial y tímida, en mi criterio, (39.5%) alivia parte del problema de la organización territorial. Faltan muchas cosas más, pero al menos volvemos al espíritu del constituyente de 1991.

Nota 1: Agradecimiento a la revisión y lectura inicial de Lucy Pataquiva.

Nota 2: Esta columna no representa el pensamiento de ninguna institución. Hace parte de mi ejercicio doctrinal, constitucional y como columnista/bloguera de EL ESPECTADOR.