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Preguntas para coaliciones políticas emergentes

Hernando Zuleta

Las fuerzas políticas del país se están organizando con el fin de agrupar figuras visibles alrededor de proyectos conjuntos, buscar mayorías parlamentarias y, sobre todo, para tratar de asegurar el triunfo en las próximas elecciones presidenciales. Si este proceso conduce a sociedades sólidas y duraderas, el debate político puede ser más ordenado, pueden surgir acuerdos amplios y puede aumentar la viabilidad de las reformas que necesita el país. No obstante, para que las alianzas políticas generen los frutos deseados el necesario que haya una discusión detallada y profunda acerca de fines y medios, esto es, qué tipo de sociedad se busca y cuales son las medidas de política que conducen a la sociedad buscada.

En las siguientes líneas planteo una serie de preguntas de política económica cuyas respuestas pueden ayudar a dar luces acerca de la posibilidad de acuerdos claros y, en esta medida, propuestas ambiciosas de reforma impulsadas por todos los miembros de la coalición. Por razones de espacio, en esta entrada solo planteo preguntas relacionadas con política económica. No obstante, sería útil contra con preguntas que guíen la política de seguridad y justicia, la política de drogas, la política internacional y la política de medio ambiente

Déficit Fiscal y Deuda Pública
¿Se debe hacer un plan para reducir la deuda pública o la relación deuda/PIB en los próximos años?
¿Este plan debe incluir recortes de gasto público? ¿Cuáles?
¿Este plan debe incluir aumentos en recaudo tributario?
¿Este plan debe incluir crédito directo del Banco de la república al gobierno?¿Se justifican las privatizaciones para financiar el déficit cuando este es producto de aumentos transitorios en el gasto público o caídas transitorias en ingresos tributarios?
¿Se justifican las privatizaciones para financiar inversión pública si el retorno social de esta inversión es superior al retorno social de la empresa privatizada?
¿Cualquier privatización debe conducir a la democratización de la propiedad de la empresa privatizada?

Política Social
¿Hay algún programa de que deba ser eliminado? ¿Cuál?
¿Hay algún programa de que deba ser reformado? ¿Cuál? ¿Cómo?
¿Qué nuevas medidas de política social deben implementarse en el próximo gobierno?
¿Debe implementarse la Renta Básica Universal (RBU) o el Ingreso Básico Garantizado (IBG)? ¿Cuál debe ser el valor de las transferencias por este concepto? ¿Cómo se debe financiar?

Ingresos tributarios
¿Es necesario aumentar el recaudo tributario? ¿En qué magnitud?
¿Es necesario aumentar la progresividad del sistema tributario? ¿Cómo se debe hacer?
¿Es conveniente eliminar exenciones? ¿Cuáles?
¿Es conveniente reducir el número de artículos del estatuto tributario?
¿Es adecuada la estructura tributaria territorial?
¿Qué reformas deben hacerse para mejorar la estructura tributaria territorial?

¿Es una buena idea adoptar las recomendaciones de las comisiones creadas para el estudio del gasto y la inversión pública, la Equidad y la Competitividad Tributaria, Sistema Tributario Territorial?

Pensiones
¿Es adecuado el sistema pensional?
¿Todos los adultos mayores deben tener una pensión independientemente de si han cotizado o no?
¿Cómo se debe financiar el sistema pensional?
¿El sistema pensional debe ser actuarialmente justo?
¿El sistema pensional debe incorporar mecanismos redistributivos que beneficien a la población más pobre?
¿Cuál es la mejor manera de aumentar la cobertura del sistema pensional?

Mercado Laboral
¿Se debe avanzar en la reducción de costos de contratación como parafiscales y contribuciones a salud y pensión?
¿Se debe permitir que trabajadores con ingresos inferiores a un salario mínimo coticen a seguridad social y salud?
¿Debe haber seguro de desempleo? ¿Cómo se debe financiar?
¿Deben permitirse diferencias regionales en el salario mínimo?
¿Los programas de capacitación y estímulo a la creación de empresa deben ser parte de la política de empleo?
¿Es necesaria una política fiscal expansiva porque los aumentos en demanda agregada ayudan a crear empleo?

 

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