Por Mar Candela

Mistes Taxes y El día en que nos encontramos

Por lo que vemos, por lo que sentimos en el ambiente, Luis Carlos Reyes es una anomalía en nuestra política.

No es el político que se desgañita en debates estériles o el que persigue un titular a cualquier costo.

Es un economista, un profesor, un historiador de voz tranquila y ética innegociable. Y, sin embargo, su vocación pública ha tomado un rumbo que sacude el statu quo: aunque el anuncio oficial aún no ha llegado, sus movimientos con seguidoras y seguidores demuestran que está explorando la posibilidad real de una precandidatura presidencial.

El hombre calmado ha decidido entrar al ojo del huracán.

Se formó en Estados Unidos y, al volver a Colombia, fundó el Observatorio Fiscal de la Javeriana. Su trabajo no fue el de un teórico encerrado, sino el de un vigilante implacable.

Se dedicó a desenterrar las verdades incómodas de las finanzas públicas, a desenmascarar la falta de claridad en los presupuestos y a traducir la jerga económica en un lenguaje que todas las personas pudieran entender.

Esa obsesión le valió el apodo de “Mr. Taxes”, el reconocimiento de su firmeza al enseñarnos de dónde viene y a dónde va el dinero de la gente.

Durante el gobierno de Gustavo Petro, asumió la Dirección de la DIAN con una misión titánica.

Lo hizo sin escándalos, con una firmeza que desarma, y su salida fue un acto de coherencia. Testificó y entregó pruebas con una calma que descolocó al sensacionalismo político.

No obstante, las últimas semanas han sido un terremoto. Su postura se ha vuelto una denuncia frontal, un choque de trenes que lo llevó a anunciar que lo denunciará por injuria. “Presidente, es infame la forma en que politiza usted el genocidio en Gaza solo por estar en desacuerdo con mi candidatura presidencial”, sentenció. No es el político tradicional, es un hombre que habla sin filtros y sin miedo.

Aunque está cuestionado, porque en las redes sociales la gente se debate entre creerle o no. Y es que resulta que Luis Carlos, después de que ocupó el cargo con un sueldo cuantioso, decidió contarle al país todo el entramado de corrupción que había detrás, toda esa gente que lo estaba acosando y asediando para intereses no legales. Él argumenta que guardó silencio porque en un principio el presidente Gustavo Petro lo respaldó y de repente dejó de hacerlo.

Periodismo, fe y un diálogo revelador

Esta columna se basa en la primera entrevista de la nueva temporada de “Mujer y Sociedad”, uno de mis espacios, junto con “Sin Ataques”, que me empeño en mediatizar en medio del incesante vaivén de la vida. Mi compromiso profesional de casi dos décadas es siempre el mismo: nunca ocultar mi relación con mis fuentes y, como educomunicadora, revelarles desde qué lugar les hablo.

Todo lo que están leyendo es el resultado de mi análisis como Educomunicadora y de mi mirada como activista desde feminismo artesanal y periodista para el desarrollo humano.

Por alguna razón, mi equipo y yo no sabíamos que Luis Carlos Reyes era un hombre cristiano protestante. Ese detalle, tan personal y profundo, se convirtió en la llave que abrió una conversación extraordinaria sobre la libertad de credo y la relación entre el Estado y la Iglesia. Fue impactante el hecho de que una persona con esos valores haya creído en la línea de pensamiento de Gustavo Petro. Al final, esa conexión entre fe y política me dejó totalmente enganchada. Pude concluir que su manera de confrontar al presidente tiene mucho que ver con su sistema de valores, un código de principios bíblicos que rige su actuar.

Y como colombiana, tengo que defender la libertad de pensamiento, de conciencia y de afiliación. Por eso he sido tan crítica con la inquisición moderna, esa que practican quienes alguna vez fueron perseguidos por sus creencias y hoy intentan someter a las minorías sexuales o a las personas no creyentes. Me revuelve el alma ver cómo las iglesias, que siempre hacen partidismo, se dividen por temas espirituales, mientras que se unen para negarle derechos a quienes no piensan como ellas.

Este pregrabado a mi juicio es una joya.

Es un documento valiosísimo que nos permite ver la cara más profunda de los principios y lineamientos de Luis Carlos Reyes.

Un nuevo capítulo: la precandidatura y sus desafíos

Esta entrevista fue pregrabada hace más de dos semanas, antes de que el país supiera de sus intenciones. Aunque mi cuestionario estaba listo para abordar las denuncias, el miedo por su seguridad y la angustia por las finanzas de Colombia, lo que realmente sobresalió fue la esencia de su pensamiento. En ese momento, le dije sin rodeos que, en la coyuntura actual, no consideraba que él pudiera ganar la presidencia de la República. Su respuesta fue más que especial, fue una muestra de su carácter.

La reciente movilización de sus seguidores, que lo llevó a preguntarles en redes sociales “¿Qué quieren que hagamos?”, no es un juego.

Es un llamado a la acción. Su posible candidatura es una apuesta de altísimo riesgo, una prueba de si la coherencia y la ética pueden, de verdad, incomodar lo suficiente para sacudir las estructuras del poder.

Es la historia de un hombre que decidió dejar la comodidad de su atalaya para saltar al ruedo, y solo el tiempo dirá si la gente está lista para un político que se parece más a un profesor de ética que a un showman.

Finalmente, un agradecimiento muy especial a mi maquilladora y asesora de imagen Vanessa Barberi, al fotógrafo y videógrafo colombiano Andrés Reina y a la fundación Bio Entorno a cargo de Silvana Mojica, quien dedica su vida al cuidado del planeta desde Colombia, por hacer posible un espacio tan agradable para la grabación.

Juzguen ustedes mismos esta conversación. Les invito a ver un diálogo de largo aliento, que supera una hora, de reflexión sincera entre Luis Carlos y yo. Aquí el link:

Jennifer Pedraza, representante a la cámara por Bogotá, tiene toda la razón en denunciar y me representa como política y como feminista.

Hechos recientes y una reflexión desde el Feminismo Artesanal

La representante a la Cámara por Bogotá, Jennifer Pedraza, del partido político Dignidad y Compromiso, denunció públicamente la hipocresía de un gobierno que instrumentaliza las causas sociales al sonar a Juliana Guerrero como viceministra de la Juventud. La causa: Guerrero no cuenta con tarjeta profesional ni con la experiencia mínima requerida para el cargo.

Pedraza expuso que, hasta hace dos semanas, la hoja de vida de Guerrero en Función Pública no registraba título profesional. Sin embargo, justo antes de su nombramiento, el documento fue actualizado abruptamente a finales de agosto para incluir un título en Contaduría Pública. En respuesta a esta incongruencia, la congresista radicó varios derechos de petición, exigiendo que se certifique la formación académica y la experiencia de la funcionaria.

La joven aspirante a viceministra, de 23 años, se defendió en entrevista con Blu Radio, afirmando que se graduó y que su hoja de vida fue actualizada de forma “legítima”. Declaró que cumple el “primer requisito” para el cargo: ser joven. También señaló que ha trabajado con juventudes desde hace años, aunque no cuenta con especialización ni maestría.

El presidente Gustavo Petro salió en defensa de Guerrero, sugiriendo que las críticas estaban motivadas por prejuicios de clase y raciales. Pedraza, con la contundencia que la caracteriza, respondió que exigir preparación no es clasismo, sino la garantía fundamental de idoneidad para ejercer funciones públicas.

Mi voz: una opinión desde la indignación y el compromiso

Estoy cansada. Aburrida. Triste. Decepcionada. Las causas sociales que hemos defendido con el cuerpo, con la palabra y con la vida están siendo convertidas en caricatura por culpa de traficantes de derechos, por culpa de gente sin ética que posa sin convicción. Son personas que se presentan como defensoras de derechos, como representantes de las minorías, sin haber hecho el recorrido ético, formativo y político que exige esa inmensa responsabilidad. Concuerdo con Jennifer cuando afirma que exigir Formación No es clasismo.

Sé de a una cantidad impresionante de jóvenes y personas de todas las edades en los diferentes colectivos y grupos de acción que se han esforzado por educarse, por informarse, por capacitarse. Y es el colmo que en el llamado “gobierno del cambio” se escoja a gente que no cumple cualitativa ni facultativamente —hablando en términos ejecutivos y operativos— para ocupar un cargo. Esa, sin duda, es una forma de corrupción.

El servicio público No es para improvisar

No debería ser posible que cualquier persona se convierta en política —ni edil, ni concejal, ni representante, ni nada— sin demostrar formación real en servicio a la ciudadanía. No basta con tener carisma, hablar bonito o saber moverse en los pasillos del poder. Se necesita conocimiento profundo en áreas administrativas, judiciales, sociales y políticas. Si no sabes cómo funciona el Estado, cómo se gestionan los derechos, cómo se atienden las necesidades de la gente, no deberías tener acceso a ningún cargo público.

Ni siquiera una persona que asuma el cargo de edil debería llegar a él sin una formación básica en trabajo comunitario, gestión pública o derechos ciudadanos. No se trata de exigir títulos imposibles; se trata de establecer un mínimo ético y técnico que garantice que quien aspira a representar a otras personas entiende lo que significa servir. La política no es un escenario para improvisar ni para aprender sobre la marcha a costa de la gente. Es una responsabilidad seria, que debe partir del conocimiento, la ética y el compromiso con el bien común.

Desde la ignorancia se toman decisiones que afectan vidas enteras. Y eso no puede seguir siendo aceptable. Aquí, cualquiera que hable bonito, que tenga carisma y se sepa mover con alguien en el Concejo o en la Cámara, se vuelve edil. Y si no, se mete en acuerdos económicos y legales que terminan beneficiando a unas pocas personas. La política está podrida desde las bases.

El activismo: entre la vulnerabilidad y la lucha

También hay corrupción en los activismos. Aun así, defiendo a las activistas, porque son la parte más débil de la cadena partidista. La mayoría son mujeres pobres, luchando por sus propias vidas mientras intentan servirle a la comunidad. Son las más vulnerables emocional y culturalmente, y muchas veces terminan sometidas a los caprichos del edil, que es apenas el último eslabón de esa cadena alimenticia del partidismo.

Por eso yo estoy estudiando. Para fortalecer mi experiencia de 25 años de activismo y de defensa de la política social justa y necesaria desde los diferentes activismos que me atraviesan. Estoy estudiando para tener la calificación y la cualificación necesarias para representar las causas que defiendo, donde quiera que me pare, en el lugar que esté.

No es justo que existan personas ganando sueldos con nuestros impuestos sin tener la formación idónea y la experiencia certificada en los campos de acción. Yo sé que una debe trabajar con sus cercanos, con gente de confianza. Yo eso no lo cuestiono. Sin embargo, esa gente debe ser gente cualificada. No se puede seguir menospreciando el estudio y poner a cualquiera a ocupar cargos en el Estado.

Esa es otra forma de violencia política.

Un propósito de vida: Del activismo al legado, por una sociedad neuro afirmativa y Feminista

Mi propósito de vida es aportar a la creación de colegios e instituciones con políticas y dinámicas de educación afirmativa. Para eso estudio, y para eso resisto cada día, porque ya estoy harta de confiar en la palabra de otras personas que simplemente trafican con el dolor y las necesidades ciudadanas. Hay que brindar herramientas, procesos y oportunidades para la formación integral de todas las personas, para que cada una pueda ejercer su derecho a un desarrollo humano completo. Eso implica generar políticas públicas y de Estado de inclusión y no exclusión, sin dejar de exigir cualificación a las personas que manejan nuestros impuestos y toman decisiones. Eso no es clasismo, es simple lógica. Por eso sigo trabajando para que votemos por gente digna de su investidura y de sus cargos de libre nombramiento. Busco que mi visión trascienda lo educativo y se convierta en política pública; aspiro a impulsar leyes que garanticen el desarrollo humano integral en la vida laboral y profesional. Que contemplen políticas neuroafirmativas para el trabajo, porque todas las personas tenemos derecho a desarrollarnos plenamente: en el empleo, en la educación, en la cultura, en la vida. Quiero aportar y espero que la vida me lo permita antes de morir, porque al fin y al cabo todas las personas nos vamos a morir. El asunto es qué cosas estamos dejando en este mundo antes de irnos.

La lucha por la idoneidad: un imperativo de justicia

Mi formación no se dio por atajos; me ha tomado más de 25 años. Soy como cientos de activistas a quienes les ha costado la vida educarse para que en este país existan funcionarios y políticos con cartones falsos o sin certificaciones idóneas. ¡Ya basta! Debemos exigir con vehemencia que las personas a cargo del poder sean idóneas. A mí poco o nada me importa si son hermanos, amigos, primos o amantes; me basta con que sean personas cualificadas y que no sean corruptas.

Bibliografía

• Semana – Juliana Guerrero reconoce que no tiene tarjeta profesional
• El Colombiano – Jennifer Pedraza radica derecho de petición

Más allá del mérito: una lógica distinta de poder

El mérito, como principio rector, no implica una superioridad moral. Los funcionarios de carrera no somos santos ni héroes. Somos, ante todo, profesionales que accedimos a cargos por medio de concursos públicos, no de favores ni lealtades. Nuestra única lealtad es, en general, con la ciudadanía y con los intereses permanentes del Estado. Esta lógica rompe de forma radical con las dinámicas que han gobernado históricamente el acceso al poder en Colombia: el clientelismo y el nepotismo.

El clientelismo fue, según una narrativa extendida, un “mal necesario” que permitió desescalar la violencia política histórica entre liberales y conservadores a través de acuerdos como el Frente Nacional. El poder se transaba. El problema no era solo ético, sino estructural: se vaciaba de contenido la participación democrática. El voto se convirtió en una moneda devaluada que compraba favores, contratos, servicios públicos. El ciudadano no votaba para cambiar, sino para sobrevivir.

Con el tiempo, surgieron proyectos que prometieron acabar con esa lógica. Pero muchos simplemente reemplazaron la transacción por la lealtad personal a un caudillo. Al clientelismo se le opuso el nepotismo, donde lo importante ya no era negociar beneficios, sino demostrar fidelidad incuestionable a un líder o a una causa. Ambas formas son distintas caras de una misma moneda: restringen el acceso equitativo al poder y erosionan la democracia.

Frente a estas dinámicas, las carreras administrativas ofrecen otra ruta. Una ruta menos espectacular, pero más duradera. Una que no depende del favor del poderoso de turno, ni de la transacción circunstancial, sino de la preparación, la competencia y el servicio público. Mientras el clientelismo necesita que las personas pidan favores y el nepotismo exige que sigan ciegamente un mandato, las carreras administrativas permiten que los derechos se ejerzan sin intermediarios.

La Carrera Diplomática y Consular: un caso particular

Las carreras administrativas no son populares con los gobiernos que demuestran su rechazo evitando que sean convocadas a concurso público. Pueden pasar años antes de que abra una convocatoria y, una vez abierta, pueden pasar otros tantos años antes de que se complete su proceso. La Carrera Diplomática y Consular debe convocarse anualmente por ley. Esa obligación formal dificulta maniobras dilatorias, por esto, el rechazo de los políticos se materializa de otras maneras, usualmente, tratando de deslegitimar a sus integrantes.

Cada nuevo gobierno, sin importar su color, parece repetir el mismo libreto: acusa a los diplomáticos de carrera de ser adversarios, de pertenecer a la oposición. Las etiquetas cambian, pero el patrón se mantiene pendularmente: la derecha nos tilda de ser de izquierdas; la izquierda, de ser de derecha. Lo que incomoda no es, por supuesto, la ideología, ya que lo que guía nuestros actos es la legalidad; lo que incomoda es la autonomía.

Para la lógica política, que gira en torno a la transacción o la lealtad, resulta desconcertante que haya funcionarios que no deban su cargo a pactos políticos, que no necesiten pagar favores para mantenerse. Que, sencillamente, estén ahí para hacer su trabajo.

Es necesario hacer énfasis en esto: los funcionarios de carrera estamos dedicados a servir, no somos un obstáculo, ni un lastre para los gobiernos. Las carreras administrativas son una herramienta poderosa para gobernar bien. Están constituidas por profesionales entrenados para transformar las decisiones políticas legítimas en acciones sostenibles, técnicas y alineadas con los intereses permanentes del país. No nos oponemos al poder democrático; lo canalizamos de forma efectiva.

La naturaleza misma de la Carrera Diplomática —al no depender de cuotas ni padrinazgos— permite tener una visión de Estado de largo plazo. Esa visión no siempre coincide con la inmediatez de los intereses partidistas, pero es la que garantiza la continuidad institucional y la defensa del interés nacional más allá de los ciclos electorales.

Fortalecer las carreras, democratizar el Estado

Las carreras administrativas, como espacios de mérito, son también vehículos de inclusión. La Carrera Diplomática y Consular ha avanzado, gracias a la acción de sus propios integrantes —especialmente a través de la Asociación Diplomática y Consular -ASODIPLO— en reducir barreras de entrada para jóvenes de todo el país. Hoy existen asignaciones económicas para los estudiantes del curso de formación gracias a la acción de la Asociación que además estableció un programa de becas para personas en situación de vulnerabilidad y solicitó la modificación del concurso para que sea posible presentar las pruebas escritas en todo el territorio nacional.

Aún falta mucho por trabajar en la inclusión, tanto en esta como en muchas de las carreras administrativas del estado, pero hemos logrado avances significativos para democratizar el servicio exterior colombiano. Somos los mismos diplomáticos de Carrera quienes hemos luchado porque la representación del país en el mundo no dependa del apellido o del padrino político, sino del talento y del compromiso de quienes, desde distintos orígenes, quieren servir a Colombia con dignidad.

El futuro de la diplomacia colombiana

La Carrera Diplomática y Consular no pertenece a ningún gobierno. Es patrimonio de todos los colombianos, es una herramienta para quienes están dispuestos a comprometer su vida con la construcción del Estado. Defenderla no es un acto de corporativismo, sino de responsabilidad democrática. Es por ello que existe una preocupación creciente por la reducción del número de plazas: para el próximo concurso de ingreso; los cupos se disminuyeron de 40 a 25.

Esta disminución no es un simple ajuste técnico. Significa, en la práctica, un mayor margen para la discrecionalidad, un retroceso en la lucha contra la provisionalidad y una oportunidad perdida para fortalecer la institucionalidad con más funcionarios de carrera. La única forma sostenible de reducir los nombramientos provisionales —tan propensos a la inestabilidad y al clientelismo— es aumentando el número de servidores que ingresan por mérito.

Las carreras administrativas no deben ser una excepción dentro de la administración pública, sino una regla. La lógica del mérito debe extenderse, no recortarse. Y toda decisión que la debilite debe ser vista como una alarma institucional.

Las carreras no son perfectas, pero su aporte a la democracia es fundamental: el acceso por méritos, la continuidad institucional, el compromiso con el interés general. Esa es la verdadera carrera contra la corrupción. No se corre esa carrera con discursos, sino con instituciones fuertes. No se gana con líderes providenciales, sino con profesionales comprometidos. Y no se sostiene desde la improvisación, sino desde la convicción profunda de que el poder debe estar al servicio del bien común.

No quiero dejar escapar esta ocasión para hacer una invitación indispensable a la luz de lo que se ha mencionado en este texto: Todos los colombianos pueden y deben apropiarse del Estado; una forma de hacerlo es velando por las carreras administrativas y participando en ellas. Por ello cabe extender una invitación a todas las personas interesadas en el servicio público, a quienes sueñan con representar al país y construir instituciones fuertes, a los jóvenes de todas las regiones de Colombia que creen en el poder transformador del mérito, los invitamos a presentarse al próximo concurso de ingreso a la Carrera Diplomática y Consular. Toda la información está disponible en la página de la Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo. Este puede ser el primer paso de una vida dedicada al servicio del Estado.

*Carlos Arturo García Bonilla: Ingeniero de la Universidad Industrial de Santander con maestría en Educación. Primer Secretario de la Carrera Diplomática y Consular de Colombia, actualmente es Cónsul de Colombia en Sao Pablo, Brasil. 

** Las opiniones expresadas en el blog corresponden únicamente a los autores y no comprometen a la Asociación Diplomática y Consular de Colombia -ASODIPLO, ni al Ministerio de Relaciones Exteriores.